Резкое увеличение бюджетных расходов под конец года по сравнению с планом связано, главным образом с войной в Украине. «Это расходы очень оперативного реагирования, в основном это обороноспособность», – заявила первый замминистра финансов Ирина Окладникова на заседании бюджетного комитета Госдумы.
Закон о бюджете предполагал расходы в этом году в размере 36,7 трлн руб. Это на 13% больше прошлогодних, но Минфину и этого оказалось мало. Летом бюджетная роспись выросла до 38 триллионов, а во внесенном 30 сентября в Госдуму бюджете-2025 расходы в этом году були указаны уже в размере 39,4 трлн рублей.
На что будут потрачены дополнительные средства, неизвестно: информация о структуре расходов постепенно закрывалась. Сначала перестали публиковаться оперативные данные об исполнении бюджета, а с этого года информация о распределении расходов по направлениям не включается даже в принимаемые ежегодно законы об исполнении бюджета. Между тем, исполнение бюджета каждый год существенно отличается от плана.
Логично предположить, что увеличение трат связано с войной (бывший замминистра финансов Сергей Алексашенко, например, исходил из того, что на армию и ВПК будет направлено не менее половины сверхплановых трат), но подтверждений этому до сих пор не было.
Перед подготовкой бюджета Путин напутствовал правительство: «Нужно сохранить умеренный, консервативный подход к планированию бюджета», сконцентрировав основные расходы на «тех направлениях, которые дают максимальный эффект для качества жизни людей, благополучия российских семей, для развития территорий, регионов, социальной сферы, инфраструктуры». Разумеется, вышло иначе. «Важный приоритет… это укрепление обороноспособности страны. Ресурсы будут предусмотрены на оснащение вооруженных сил необходимым вооружением и военной техникой, выплату денежного довольствия, поддержку предприятий оборонно-промышленного комплекса», – говорил позже министр финансов Антон Силуанов. Председатель Счетной палаты Борис Ковальчук сбалансированным не видит проблем в наращивании военных расходов.
Проблемы видит разве что Центробанк. Зампред ЦБ Алексей Заботкин назвал расширение дефицита бюджета 2024 года тем, что не отражено в июльском прогнозе. Новый прогноз ЦБ представит 25 октября, одновременно с решением о ключевой ставке, которая, как теперь уже не сомневаются аналитики, будет повышена до 20%, если не выше.
Изначально оборонные расходы на этот год планировались в размере 10,8 трлн руб. Если добавить к ним половину от летнего увеличения бюджетной росписи (0,7 трлн руб.) и 1,5 трлн руб. дополнительных трат, о которых говорила Окладникова, получится почти 13 триллионов, которые государство потратит за год на армию и ВПК. 10 лет назад такими были расходы всего бюджета: 13,3 трлн руб. в 2013 году, перед аннексией Крыма. В этом году они будут втрое больше.
