США и Евросоюз усиливают давление на Турцию, которая старается занимать нейтральную позицию в отношении России. С ее помощью россиянам и российскому бизнесу удается обходить санкции Запада, и тот пытается закрыть лазейки. Он также намерен оказывать давление на страны Кавказа, Средней Азии и Персидского залива, которые россияне стали активно использовать, чтобы продолжать проводить международные транзакции, в том числе по картам.
Джеймс О’Брайен, координирующий санкционную политику в Госдепартаменте США, заявил:
Россия будет соваться в каждую дверь. И каждая страна должна помнить, что мы будем следить за этим и разговаривать с ними.
Борьба с «Миром»
Ужесточение санкционных мер во многом связано с сектором проведения платежей. США намерены усилить нажим на турецкие банки, которые стали членами платежной системы НСПК (оператор карты «Мир»), пишет Financial Times со ссылкой на двух западных чиновников, занятых разработкой соответствующих планов.
«Мы сосредоточимся на уклонении [от санкций] в финансовом секторе, — говорит один из них. — Мы пошлем очень четкий сигнал, что, например, финансовые институты третьих стран не должны подключаться к платежной системе „Мир“, потому что это, знаете ли, влечет риски, связанные с уходом от санкций».
«Мы должны закрыть лазейки», — сказал второй чиновник, участвующий в идущих сейчас между ЕС и США переговорах по ужесточению применения санкционных мер. В качестве примера он привел Турцию.
Евросоюз направит в Анкару делегацию для прямых переговоров с представителями турецкого правительства, пишет FT. В октябре состоится визит еврокомиссара по финансовым услугам Мейрид Макгиннесс, сказали знакомые с этим планом люди.
Членами системы «Мир» являются пять турецких банков: Vakıfbank, Ziraat Bank, İş Bank, DenizBank и Halkbank. DenizBank, которым в 2012–2019 гг. владел Сбербанк, а сейчас — Emirates NBD из ОАЭ, и государственный Halkbank подключились с «Миру» уже после начала войны в Украине.
Банки и отели Турции в последние дни начали отказывать в приеме карт «Мир», были проблемы в трех крупных гостиничных сетях: Crystal Hotels, Nirvana Hotel и Titanic, — сообщал Tourdom.
Но Ассоциация туроператоров России (АТОР) сообщила, что проблемы могут возникать только с картами подсанкционных банков, однако это не новость, такие сложности были и раньше. «В сети одного и того же турецкого банка в разных магазинах и банкоматах могут принять карту „санкционного“ банка, а в других могут не принять. По каким принципам это происходит, не может сказать никто», — пишет АТОР.
«Ничего нового из плохого в Турции не произошло. <…> Везде, где карты „Мир“ принимались, они принимаются», — сказал генеральный директор НСПК Владимир Комлев (его цитирует «Интерфакс»). Вместе с тем, по словам Комлева, могли произойти «точечные единичные случаи в конкретном каком-то отеле» отказа от приема карт «Мир».
İş Bank заявил FT, что его политика «предполагает четкое следование всем применимым санкциям США»:
Мы внимательно отслеживаем санкции и предпринимаем необходимые меры, чтобы проводить транзакции с картами «Мир» в соответствии с этой политикой.
DenizBank заявил: «Мы не проводим транзакции с подсанкционными банками. Мы полностью следуем международным санкциям против России». Под западные санкции того или иного рода попали в общей сложности 22 российских банка, включая Сбербанк, ВТБ, Альфа-банк, Совкомбанк, «Открытие» и др.
Halkbank, Vakıfbank и Ziraat Bank не ответили на запросы.
Не только карты и не только Турция
Финансовые лазейки также предполагается закрывать в странах Кавказа, Средней Азии и Персидского залива, говорят источники FT. «Карточные туры» в страны СНГ с открытием карт в местных банках стали популярны у россиян после того, как Visa и Mastercard перестали обслуживать их карты за рубежом. Банки Узбекистана начали ужесточать условия для «карточных туристов».
В рамках более масштабных мер по предотвращению ухода от санкций США и ЕС намерены преследовать частных лиц, которые проводят платежи от лица россиян, а также структуры, помогающие развернуть параллельную систему оплаты поставок в Россию, сказал газете один из чиновников. Ранее Россия и Турция договорились уйти от доллара при взаимных расчетах.
Целями европейских и американских санкций также станут структуры, помогающие России обрабатывать платежи за экспортные поставки, налаживать импорт подпадающей под санкции промышленной и оборонной продукции, сказали FT три западных чиновника.
После введения санкций Турция стала одним из важнейших каналов для внешнеторговой деятельности и главных надежд России в организации поставок товаров в страну. В первом полугодии товарооборот между странами вырос в 2,3 раза, радовался президент Владимир Путин, а по итогам года он может достичь $80-100 млрд (столько Путин и Реджеп Эрдоган наметили еще в 2018 г.).
Эксперты «Твердых цифр» (этот канал создали аналитики «ВТБ капитала») на основе зеркальной статистики по торговле оценили рост турецкого импорта в Россию в июле в 75% год к году (для сравнения: китайский прибавил 22%), а российского экспорта в Турцию — в 78%.
Тем не менее проблемы возникают регулярно. С потребительскими товарами их немного, но поставки оборудования и комплектующих — настоящий квест. Импортеры, которые пытаются завозить высокотехнологичную продукцию через Турцию, жаловались на отказ турецких посредников участвовать в этих схемах. Например, продукция с полупроводниками и транзисторами поставляется в Турцию с отметкой «запрет на реэкспорт в РФ». «Нам запретили везти через Турцию запчасти для самолетов: [производители] их очень жестко контролируют», — сетовал директор компании «Шатл-логистик» Никита Казаринов.
Местами блокаду удается прорвать, но в целом этот «инвестиционный и промежуточный импорт» восстанавливается медленнее всего, признают чиновники. Он «по-прежнему отстает (-44% г/г), но с июня увеличились поставки из Южной Кореи, Китая, Турции и даже США, импорт из ЕС с мая сохраняется на уровне в 3-4 раза ниже среднего за 2021 г.», оценивают «Твердые цифры». Именно от этого импорта зависит успех импортозамещения, признавали российские чиновники и независимые эксперты.
