США ужесточат режим практического применения санкций. Цель, по словам американских чиновников, — ликвидировать остающиеся возможности, которые позволяют Владимиру Путину получать доходы и импортировать продукцию и технологии, необходимые для продолжения войны в Украине, даже если Евросоюз продолжает покупать российские нефть и газ.
Цели второй фазы реализации санкций — сделать их эффективными, закрыть лазейки, уговаривать другие страны поддержать меры против России, преследовать и наказывать людей, помогающих России избегать санкций, пишет The Wall Street Journal.
Что это значит?
Новая деятельность предполагает:
- меры против иностранных банков и криптовалютных платформ, помогающих России сохранять доступ к международным валютам;
- арест банковских счетов и корпоративных активов, попавших под санкции олигархов;
- наказание иностранных компаний, пойманных на экспорте в Россию запрещенной продукции.
Также предусматривается работа с такими странами, как Китай и Индия, с целью убедить их сократить торговлю с Россией, чтобы ограничить ее доходы от экспорта и импортные закупки.
Заместитель министра финансов США Уолли Эдейемо заявил в июле на Форуме по безопасности в Институте Аспена:
[Цель Вашингтона] — вдохновить украинцев защищать себя, подорвать способность России вести эту войну и демонстрировать военную силу в будущем.
Это поможет?
«Ничто из этого не повлияет на решение Путина вести войну в Украине», — скептичен Курт Волкер, бывший посол США в Украине и при НАТО.
В Вашингтоне заявляют: там никогда не ждали, что экономические санкции против России дадут быструю отдачу, но со временем негативный эффект будет накапливаться. Чтобы усилить его, США уже начали охоту за людьми и компаниями, помогающими России обходить санкции. Их выслеживают финансовые разведчики из Управления по контролю за иностранными активами (OFAC).
Кого преследуют?
- В июне в черный список за нарушение американских санкций попали первые компании: пять китайских фирм, по заявлению Вашингтона, оказывали поддержку российским вооруженным силам и оборонным компаниям до и во время вторжения в Украину.
- Также в июне была наказана гонконгская EMC Sud Ltd., которую бывший российский агент, по данным OFAC, использовал для закупки технологий для ФСБ.
- В августе санкции были введены против АО «Перспективные промышленные и инфраструктурные технологии», помогавшей обходить санкции ранее попавшему под них Российскому фонду прямых инвестиций.
- Также в августе Министерство торговли США запретило американским компаниям предоставлять услуги 25 самолетам, принадлежащим «Аэрофлоту» и Роману Абрамовичу, в том числе заправлять их, обслуживать, производить ремонт, предоставлять запчасти.
- Федеральные прокуроры хотят арестовать Boeing 787-8 и Gulfstream G650ER Абрамовича, а также Airbus и яхту стоимостью $300 млн, принадлежащие двум политикам из санкционного списка. Хотя США не вводили санкций против Абрамовича, арест его самолетов там считают оправданным из-за нарушения экспортных ограничений.
«У России (а до нее — у Советского Союза) долгая история незаконных закупок западных технологий для использования в своих вооружениях; в таких операциях зачастую участвовали сотрудники разведки и службы безопасности», — предупреждают эксперты Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI). Они проанализировали 27 видов вооружений, которые Россия использует в Украине, включая ракеты «Искандер» и «Торнадо», танки Т-90, беспилотники «Орлан-10», рации и др., и нашли там не менее 450 компонентов микроэлектроники, произведенных в странах Запада и Восточной Азии (Японии, Корее, на Тайване). Также они проверили почти миллион сделок по импорту микроэлектроники и связанной с ней продукции в Россию в 2017–2022 гг. — выяснилось, что в некоторых случаях западные компоненты, в том числе запрещенные к продаже как могущие быть использованы в продукции военного назначения, были произведены в третьих странах или поставлены через них.
«Понимание того, как Россия избегает санкций, чтобы импортировать критически важные технологии, дает возможность международному сообществу ограничить замену Россией своих вооружений, используемых для военной агрессии», — указывают эксперты RUSI.
