Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) впервые обязала две ведущие американские нефтяные компании провести среди акционеров голосование по новым целям по сокращению вредных выбросов. При администрации Дональда Трампа SEC регулярно занимала сторону компаний, но ее нынешнее решение свидетельствует, что при Джо Байдене комиссия будет занимать более жесткую позицию в климатических вопросах.
SEC отказала ConocoPhillips и Occidental Petroleum в их просьбе отклонить требование акционеров вынести на голосование вопрос о разработке конкретных планов по сокращению выбросов в так называемой сфере охвата 3. Это сфера наиболее широкого учета выбросов, она включает в себя, например, вред природе от использования продукции нефтяных компаний ее покупателями.
Выбросы парниковых газов, связанные с деятельностью компаний, подразделяются на три группы.
- Сфера охвата 1 (scope 1) — прямые выбросы в результате деятельности отчитывающегося субъекта или контролируемых им источников.
- Сфера охвата 2 (scope 2) — косвенные выбросы, связанные с производством электроэнергии, тепла или пара, закупаемых отчитывающимся субъектом.
- Сфера охвата 3 (scope 3) — все прочие косвенные выбросы — в видах деятельности, относящихся к работе компании, но не подконтрольных ей (по цепочке создания стоимости). Сюда входят, в частности, выбросы, связанные с добычей и производством закупаемых материалов, горючего и услуг, включая перевозку, не принадлежащих отчитывающемуся субъекту; утилизацию отходов; выбросы, связанные с поездками сотрудников, возникающие в результате использования клиентами произведенной компанией продукции, и т.д.
Источник: Межправительственная группа экспертов по изменению климата при ООН; Plan A
ConocoPhillips и Occidental Petroleum утверждали, что, если предложение, которое предлагается вынести на годовое собрание акционеров, будет принято, им придется заниматься микроменеджментом своих операций. При Трампе SEC регулярно позволяла компаниям отклонять аналогичные предложения акционеров с таким обоснованием. Но теперь комиссия заявила, что в обоих случаях «не может согласиться» с таким аргументом.
«По нашему мнению, предложение [акционеров] не пытается заставить компанию заниматься микроменеджментом в такой степени, чтобы оправдать его исключение» из повестки собрания, говорится в письме регулятора ConocoPhillips, с которым ознакомилась Financial Times.
SEC впервые отказала нефтяным компаниям в их просьбе не выносить вопрос о выбросах в сфере охвата 3 на голосование, по словам экологических активистов. Они полагают, что теперь комиссия будет занимать более активную позицию в вопросах, связанных с экологией и борьбой с изменением климата, хотя ее новый председатель еще даже не назначен. «Они не теряют времени, — говорит Марк ван Бал, основатель нидерландской группы акционеров Follow This, которая пытается вынести вопрос об уточнении целей по выбросам на собрание ConocoPhillips. — Менее чем через два месяца после инаугурации [Байдена] атмосфера в SEC совершенно изменилась. Это по-настоящему впечатляет».
По словам активистов, при Трампе SEC облегчила компаниям возможность безосновательно отклонять предложения акционеров, расширив определение микроменеджмента. По данным Institutional Shareholder Services, которая консультирует акционеров по вопросам голосования, в 2018 г. компаниям было разрешено отклонить 15% предложений, связанных с экологическими и социальными вопросами, против 9% в 2016 г.
Байден пообещал сделать борьбу с изменением климата центральной темой своего президентства. Хотя незначительное большинство демократов в Конгрессе ограничивает его возможности по принятию соответствующих законов, решение SEC, по мнению аналитиков, говорит о том, что для достижения своих целей Байден будет использовать все доступные ему инструменты.
«Без сомнения, это только начало: назначенцы Байдена будут требовать от компаний, работающих с ископаемым топливом, раскрытия гораздо большей информации — по аналогии теми требованиями, что в последние годы были введены в Европе, — говорит Пол Бледсоэ, бывший советник по климату при Билле Клинтоне. — В климатических вопросах команда Байдена будет делать все возможное, в том числе более широко задействуя права акционеров и финансовый сектор».
Хотя американские нефтяные и газовые компании начали устанавливать некоторые цели по сокращению выбросов, обычно они менее значимы и проработаны, чем у европейских компаний.
ConocoPhillips пообещала сократить выбросы в сферах охвата 1 и 2 (собственные и у поставщиков) до нуля, но отказывается устанавливать цели для выбросов в сфере охвата 3, которая включает в том числе потребителей ее продуктов. Occidental заявила, что сократит выбросы в сфере охвата 3 до нуля к 2050 г., но не определила промежуточные цели, которые помогали бы понять, как она собирается достичь этого на практике.
Occidental отказалась дать комментарии по ситуации. Conoco и SEC не ответили на запрос о комментарии.
Перевел Михаил Оверченко
